6月29日，郑州国资微信公众号推出郑州地铁集团有限公司党委书记、董事长许振署名文章《主动应变求变深化改革转型谋实走好轨道交通转型新阶段高质量发展之路》。

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轨道交通是服务构建新发展格局、支撑高质量发展、建设现代化城市的关键基础设施。作为郑州市轨道交通建设者、运营者和经营者，郑州地铁集团有限公司（以下简称郑州地铁集团）以实现轨道交通可持续发展为目标，强化“三标”意识，深化“两转一提”，在巩固深化国企改革三年行动成果基础上，主动应变求变，推动公司从建设为主向建设、运营、经营“三核”并重转型，持续提升企业核心竞争力和经营管理水平，加快建设品质卓越、产业多元、发展持续的新型现代化轨道交通企业。

提速工程建设，赋能城市发展

郑州地铁集团秉持“精品、人文、科技、平安、环保”的建设理念，将标准化、智慧化、数字化技术应用融入设计、施工全过程，依托资源优势不断改善城市形象面貌。加快构建全域一张网、多制式、全覆盖的轨道交通网络，最大限度满足市民畅通出行的美好生活需要，让地铁建设带来的城市发展红利惠及郑州市民，为社会带来更大的经济效益与社会效益。

——把握内核，抓好规划设计质量。坚持规划先行、设计统领，科学规划路线选择、站点布局、换乘接驳、功能配置和建设时序等方面因素，通过前瞻性设计和规划布局，实现规划线路与既有线路的衔接成网，带动沿线土地开发和城市发展。坚持一次性、一体化设计理念，让设计“管”安全、“管”品质、“管”运营、“管”经营、“管”投资控制，将风险识别、分析评估、概算控制贯穿项目设计全过程、各环节。

——质效并举，加快项目建设进度。在确保质量和安全的前提下，紧紧围绕各线路建成通车目标，挂图作战、台账管理，有力解决制约各线路开通运营的各项控制因素，全面加快工程建设进度，确保年底前实现3号线二期等4条线路建成通车，2024年底前四期建设规划线路圆满完成。

——注入文化，激活潜在资产价值。充分发挥地铁车站的公共文化平台作用，注重地铁文化与地域文化、城市文化的呼应与融合，把城市文化基因注入地铁的建筑设计中，不断强化沿线文化脉络和景观设计，让城市的地域文化符号流动在地铁线路中，串联出流动的文化博物馆。持续激活地铁文化资产的潜在价值，挖掘地铁商业文化和文化创意产品的消费潜力，让地铁不仅是重要的交通工具，更是承载城市精神、演绎都市文化的公共空间。

提升运营能级，实现降本增效

郑州地铁集团恪守“安全、高效、优质、精益”的运营理念，把提高管理效能、实现降本增效、增强发展后劲作为关键目标，把智慧赋能、多元服务、活动聚力作为主要手段，推动地铁运营能级进一步提升，促进交通流量不断转化为经济增量。

——智慧赋能，降低人工成本。结合轨道交通行业特点及郑州地铁集团实际，立足自身优势，加强改革创新，着力搭建与高校、科研院所、行业头部企业等各方的联动合作平台，拓展各项新技术在轨道交通领域应用。在创新智能安检、自动售检票线网管理中心、“刷脸”乘车系统、设备智能维修管理系统等方面取得了阶段性成果。通过持续推进智慧地铁建设，深度研究技术人工替代，在提高工作效率质量的同时实现降本增效。

——活动聚力，激发消费动能。通过策划文创市集、书香地铁、人才主题专列等多维度、有温度的品牌活动，挖掘一批吸引乘客的特色活动，打造一批沁润乘客的精品剧目，培育一批集聚乘客的消费场所，有效发挥地铁活动的整合拉动作用，不断增强活动的长尾效应，持续吸引乘客流量和社会关注度，以创意活动引导拉动客流，反哺地铁自身及周边商业，激发地铁消费新动能，培育地铁经济新增长极。

强化经营意识，提高营收能力

郑州地铁集团践行以效益为导向的经营理念，将深化资源经营作为经营板块破题开篇、夯基垒台的突破口，将经营模式创新作为解决资源经营破茧蝶变的关键点。立足地铁枢纽交通场站点优势地位，利用地铁物流效应、人流效应、商流效应，着力提升经营能力，盘活经营大棋。

——构建TOD模式开发建设新格局。坚持“走出去、引进来”，考察学习成都、广州、杭州TOD综合开发先进经验，编制TOD综合开发总体策划方案，积极参与战略规划、专项规划编制工作。重点围绕以TOD模式策划设计、土地一级整理、投融资管理、项目实施、物业管理五大板块，前瞻性、全域性进行战略规划、整合优化。

——拓展多元产业融合发展新路径。以构建“龙头企业+产业链配套”产业集群生态为目标，充分发挥龙头企业“链主”作用，围绕延链补链强链和集群化发展方向，多层面、多维度梳理轨道交通上下游产业链，不断拓宽产业合作范围、加大项目投资力度，持续推进工程建设、技术创新服务产业和运营维保配套服务产业布局。与上海隧道合作成立城盾隧安地下工程有限公司，开拓经营地下工程应急救援、隧道运营维保等业务；与荥阳市签订战略合作框架协议，共同推动郑州轨道交通装备产业发展。

——激发附属资源开发利用新活力。以“盘活地下空间资源、丰富车站综合服务业态”为目标，实现地铁客流效应与附属资源开发商业红利互促互补。全力突破地下空间的建设立项、用地性质调整、消防报建、建设许可等政策瓶颈，引入香港地铁先进管理理念、丰富运营经验和科学营销策略，积极推进车站地下商铺招商和整层物业开发区运营筹备工作。围绕“轨道交通生活+”，开展包括客货联运、地铁生活增值服务、P+R停车场经营等多项经营活动，探索创造功能复合的地铁出行生活场景。优化广告、商业等附属资源经营模式，逐步实现大客流数据的商业化利用。

提高治理效能，增强内驱动力

郑州地铁集团坚持“合规励行、人和事效”的管理理念，全面加强党的领导，持续完善公司现代化治理制度体系，持续推动经营绩效水平迈上新台阶。

——优化组织架构，推进集团总部“瘦身健体”。组织成立公司全面深化改革和战略转型工作领导小组，高效推进公司战略发展规划与管理实施咨询项目。不断强化郑州地铁集团总部战略统领作用，持续优化总部建设，减少机构重叠和职能交叉，实现总部专业精干、运转高效。进一步厘清集团公司与分（子）公司的权责边界，按照建设、运营、经营三大业务板块，将二级分（子）公司打造成独立的市场主体、法人主体和经营利润中心，由集团总部统一实行扁平化、穿透式管理，推动实现“放活”与“管好”相统一。持续完善投资建管体系建设，印发《郑州地铁集团有限公司投资管理办法》，强化了国有资产监管力度，确保国有资产保值增值，激发可持续发展内生动力。

——突出精培优育，蓄好人才队伍“源头活水”。高标准持续推进劳动、人事、分配三项制度改革，不断优化完善分层分类、业绩导向、差异化管理的人力资源管理长效体制，以更高标准推动经理层成员任期制和契约化管理全覆盖，强化契约目标的科学性、挑战性和刚性考核兑现。更大力度推行管理人员竞聘制、岗薪制、任期制、淘汰制“四制”改革，探索建立完善内部人才市场，真正按市场化机制运营，以正向激励充分撬动经营改善，全面激发活力、增强效力、提高能力。

——坚持党的领导，厚植国有企业“根魂优势”。始终牢牢把握“国企姓党”这一根本属性，强“根”铸“魂”，持续加强党对国有企业的全面领导，把党的领导贯穿到公司治理全过程。规范党委会、董事会、总经理办公会等决策机构运行，推动决策转化为实实在在的治理效能，全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。持续发挥“绿城星火”党建品牌的引领作用，坚持“四同步”“四对接”，推动党的建设与生产经营互融互促，切实把党建优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势。

叩问初心，知所从来；筑牢使命，明所将往。乘着新时代的浩荡东风，立足转型期新的发展起点，郑州地铁集团将更深层次、更大范围纵深推进改革创新，以市场化方式突出党建引领、深化资源经营、提速建设进程、强化创新能力、提升运营能级、优化企业治理，以心中有数保持战略清醒，以心中有底坚定战略自信，以心中有责强化战略主动，在推动经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长上勇挑大梁，为郑州国家中心城市现代化建设贡献地铁力量！