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3月20日下午,宁夏吴忠市利通区郭家桥乡涝河桥村的专家问诊室里,关于东城花园楼道墙面砖脱落矛盾纠纷的调解正在进行。当事人白学良说:“整场调解感受很好,律师关于法律讲得很清楚,在这儿调解避免了来回跑,省了很多事。”
自“三官一顾问+N”矛盾纠纷多元化解机制推广以来,这样的调解讨论不在少数。土地承包、婚姻家庭、邻里关系……室内一张调解桌见证了多起矛盾纠纷类调解案件的成功。
2020年初,郭家桥乡启动“三官一顾问”机制,充分发挥法官、警官、检察官以及法律顾问在网格化社区治理中的职能和专长优势,进一步打通服务群众“最后一公里”,把矛盾化解在源头、解决在基层,打造预防化解矛盾纠纷的“前沿阵地”。在“三官一顾问”为主导力量的基础上,利通区积极吸纳有专业知识、调解经验的人民调解员、仲裁员、公证员、有威望的村干部和乡贤等,不断壮大服务主体力量,丰富“+N”举措。目前,共有186名人民调解员、771名村干部、95名乡贤进入“三官一顾问”工作团队,成功集中化解了一大批婚姻家庭、邻里、债务等矛盾纠纷。
“过去,仅仅依靠基层、乡上的人民调解,人员的专业性不强,在解决疑难复杂的问题时面临很多困难。”郭家桥乡党委副书记、政法委员杨冰云谈到开展“三官一顾问”机制原因时说,这个机制让法官、检察官从被动式参与到主动下沉到基层做法律服务,提高基层队伍专业性的同时,解决矛盾纠纷的形式也丰富了起来。
法官吴万春介绍:“我们直接接触基层老百姓,能够协助处理一些纠纷,是一个很好的形式。”就民事案件而言,如果能够化解在社区层面,一定程度上会减少法院的案件数量。
利通区委政法委统筹政法各单位力量,充分发挥“三官一顾问”工作团队专业和团队优势,为辖区12个乡镇选优配强36名法官、24名检察官、12名警官、138名法律顾问,以村(社区)“专家会诊室”为阵地,以每月10日主题党日活动为载体,开设“专家问诊日”活动,通过定期接访和不定期下访等灵活方式,深入田间地头、工厂现场,与群众零距离接触,及时解答群众的法律疑问。活动开展以来,“三官一顾问”工作团队共排查化解矛盾纠纷300余起,有力维护了社会稳定。
近年来,利通区通过搭平台、建机制、定规则、推应用,推动涉金融、劳动争议、婚恋家庭等重点领域矛盾纠纷源头化解,积极构建集约高效、多元解纷、便民利民、交融共享的诉源治理新模式,为社会治理注入新活力。(光明日报全媒体记者张文攀 通讯员 李晓歌)